川普出臺最嚴留學(xué)限制令，對中國學(xué)生禁發(fā)簽證？先別慌，真相是這樣…

　　美國白宮公告：6月1日起禁止部分中國留學(xué)生和研究人員入境

　　公告稱，這些人員想透過F簽證或J簽證進入美國求學(xué)或從事研究，將對美國不利，必須加以限制。這項命令將從美東夏令時間6月1日午夜起生效。

　　有影響已經(jīng)是不爭的事實，但具體影響到什么層面？

　　從白宮這份文件中我們可以看出：

　　1、明確是針對中國留學(xué)生和訪問學(xué)者的（ F 和 J 簽證）；

　　2、限令的對象主要是赴美讀研究生和博士，赴美讀本科不受影響；

　　3、這些讀研和博的學(xué)生來自軍民融合背景的院校（本科是英澳等國就讀的學(xué)生也不受影響）。

　　Section2 列了大量例外條件：

　　1. 綠卡持有者不在限制范圍內(nèi)。

　　2. 美國公民以及綠卡的配偶不在限制范圍內(nèi)

　　3. 美軍及其家屬，子女不在限制范圍內(nèi)。

　　4. 國際法適用的一些外國人不在限制范圍內(nèi)。

　　5. 各種特批與難民不在限制范圍內(nèi)。

　　川普的行動也受到美國各界的反對，對此，中國留學(xué)生比例占20%的康奈爾立即發(fā)表聲明，表示了反對。

　　現(xiàn)在大家最關(guān)心的是：現(xiàn)在在美國的中國留學(xué)生，尤其是那些本科在相關(guān)中國大學(xué)就讀過、工作過的人，會不會遭到驅(qū)逐？其他的小留學(xué)生、即將赴美上本科的留學(xué)生，會不會受到波及？下面小藤為大家解讀相關(guān)問題。

　　國際學(xué)生包括哪些簽證類型？

　　國際學(xué)生，包括F類型簽證，J類型簽證。

　　F類型簽證是全時國際學(xué)生，每個學(xué)期必須注冊滿12個學(xué)分的課程，配偶和家人在美國不能工作。F簽證沒有時間限制，只要是全時學(xué)生，可以一直讀下去。

　　J類型簽證是訪問學(xué)者或者訪問學(xué)生，對注冊課程沒有要求，有嚴格的時間限制，比如訪問學(xué)者身份，一般一次只給一年，每年要延期，而且最長不能超過5年。訪問學(xué)生，比如高中學(xué)生，或者是本科學(xué)生，一般都是在一年之內(nèi)。J類型簽證，一般都有回國服務(wù)兩年的硬性要求。

　　除了本科，中國學(xué)生都要驅(qū)逐出境？

　　入境限制不包括人群：本科學(xué)生。這應(yīng)該是說，本科學(xué)生，并沒有能力“偷”，其實，是本科學(xué)生，難以得到中國公費的支持。

　　同時，高中學(xué)生，自然也被排除在外了。

　　入境限制包括的人群：本科以上的國際學(xué)生或者訪問學(xué)者，而且這些人的經(jīng)費，得到中國的軍事相關(guān)項目提供。

　　中國在美國的留學(xué)生，有36萬人之多。

　　各位能猜一下，多少是公費，多少是自費的嗎？

　　有98%的中國學(xué)生，包括F和J，都是自費的。都是留學(xué)生自己出的錢。他們這些自費留學(xué)的資金，和“中國的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”經(jīng)費，有啥關(guān)系？

　　也就是說，這個規(guī)定，最多只是限制了2%的中國留學(xué)生和訪問學(xué)者來入境美國。

　　OPT 要“被取消”？

　　其實，OPT、H-1B 被列入整治名單不是一天兩天的事兒了。幾乎每隔一段時間，都有 OPT 要被取消的新聞出現(xiàn)：

　　2018年1月，國土安全局宣布 H-1B 改革進程將在2018年全面展開，各家媒體分析STEM 專業(yè)長達36個月的 OPT 特權(quán)將被沒收、H-1B 的六年延期將被取消。以響應(yīng)特朗普在“買美國貨，雇美國人”行政令中的對 H-1B 改革的號召。

　　2018年8月，特朗普著名的中國留學(xué)生”間諜論“誕生，外媒紛紛發(fā)布有關(guān)留學(xué)生間諜論報道。

　　2019年6月，美國共和黨國會議員就提出了一個改革法案——“Fairness for High-skilled Americans Act of 2019”，目的就是取消 OPT 來減少外國勞動力對美國當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)影響。

　　2019年7月，一則關(guān)于 STEM OPT 的訴訟再次開審。WashTech（華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟）在2014年提起訴訟，WashTech 認為國土安全局沒有資格為持 F1 學(xué)生簽證的國際學(xué)生制定 OPT 的規(guī)則和法律對此，他們甚至希望取消  OPT。

　　這在當(dāng)時也算是給留學(xué)圈扔了一個重磅炸彈，導(dǎo)致不少家長和學(xué)生整天為此擔(dān)憂。但到目前為止，OPT 依舊完好，訴訟結(jié)果依舊是“駁回 WashTech 上訴”。

　　而2021財年，根據(jù)美移民局公布的最新數(shù)據(jù)，今年參與 H-1B 抽簽人數(shù)激增到27.5萬，比去年同比增長7.4萬。

　　與此同時，H-1B 拒簽率也迎來十年之最。

　　根據(jù)美國家政策基金會（NFAP）報告，H-1B 工作簽證發(fā)放持續(xù)收緊、加之“用美國人”的政策下，拒簽率達到35%、續(xù)簽申請的拒簽率10%，均達到10年來最高線。

　　取消 OPT/H1B？

　　特朗普，你真的敢嗎？

　　不過大家也都知道，特朗普這人翻臉如翻書。

　　高校收入損失巨大

　　受新冠疫情影響，國際生申請數(shù)量銳減對美國高校的財政造成巨大沖擊。紐約時報的相關(guān)數(shù)據(jù)更是直接預(yù)計今年美國大學(xué)的國際生申請數(shù)量將減少四分之一。

　　留學(xué)美國后有機會做短期工作一直是招收外國留學(xué)生的一個主要吸引力，如果此時取消 OPT/H-1B，相信赴美的國際生數(shù)量更是會驟減。

　　而國際生正是美國大學(xué)學(xué)費收入的主要來源，也是美國財政收入的主要來源。

　　根據(jù) 2019 美國門戶開放報告 Open Doors 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，僅2018-2019學(xué)年，國際生就為美國大學(xué)貢獻了 447 億美元的學(xué)費。

　　美國各大學(xué)都在瘋狂虧損了，前段時間紛紛公布秋季開學(xué)安排，目的就是為了提高國際生入學(xué)率。取消 OPT？呵呵，所有美國大學(xué)第一個不同意！

　　而且，其實特朗普也很急，早些時候表示全美各地學(xué)校應(yīng)該盡早開放。

　　此外，這項政策這么多年一直懸而未決，是因為反對者也很多。

　　美國教育委員會負責(zé)全球事務(wù)的副主席布拉德法恩斯沃思直言：“限制 OPT 計劃將發(fā)出一個令人不寒而栗的信息，表明我們一直致力于培養(yǎng)國際學(xué)生，并吸引最優(yōu)秀人才來美國的理念出現(xiàn)了松動。”

　　美國大選年。川普的策略是高舉輕放。

　　這個白宮的聲明，名頭很大，但是只是影響到了拿中國軍方資質(zhì)的本科階段以后的國際學(xué)生和訪問學(xué)者的入境。

　　美國政府不可能大規(guī)模限制中國留學(xué)生赴美留學(xué)，這對美國政府，美國高校，美國企業(yè)都會有巨大的損失。

　　給目前已經(jīng)拿到錄取結(jié)果的學(xué)生建議

　　目前已經(jīng)拿到錄取結(jié)果的學(xué)生，可以正常預(yù)約準備簽證，因為美國政府并沒有給出具體參與軍民融合戰(zhàn)略的中國學(xué)校名單。

　　只是如果本科選校屬于北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京航空航天大學(xué)和南京理工大學(xué)這“國防七子”或者在實體名單上，又涉及到上述敏感專業(yè)的，可能簽證通過難度會增大。

　　具體會有多大影響，還需要等待更多的信息釋放。